由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017”于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“中国与世界：经济转型和结构改革”，国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平出席并发言。
以下为演讲实录
赵晋平：我想围绕欧洲经济以及黑天鹅问题，主要想谈三个方面的观点。
实际上到目前为止，我们应该看到的是，作为欧洲经济也好，全球经济也好，实际上已经开始出现了一些温和回升的迹象。但是遗憾的是由于黑天鹅已经出现，或者即将出现，使得我们未来的全球经济，特别是欧洲经济面临新的不确定性和风险。第三个问题就是我们应该怎么做，我们应该重视加强中欧关系的三个重要的政策选项。
第一个问题，从IMF的预测，表明全球经济复苏的态势确实出现了一些温和的迹象。作为欧洲经济同样如此，欧元区的季度经济增长速度从去年二季度来看是略有回升的。四季度达到了2%左右，另外根据最新的数据，PMI在欧元区今年一至二月份达到了56，比去年四季度高出了2.5个百分点，这就意味着今年一季度有可能还会再回升。
从中国今年一至二月份的出口，我们大概看出端倪。原材料，中低端消费品，以及机器设备，中国一至二月份明显回升，只有我们增长速度只有4%，消费品相对比较疲软，这就说明目前在全球市场实际上出现了补库存和投资有所回升的迹象。这是造成经济温和回升的一个原因。
如果我们再看一下中国的进口，我们就会发现中国进口实际是最近一段时间，全球经济温和回升可以说是一个强劲的动力。比如一至二月份，同样的数字，中国的进口是增长了26.4%，人民币计算增长的更多。我们对主要的新兴国家也好，对发达国家进口都是明显增长，从欧盟的进口增长了19.4%，从美国的进口增长了32.8%，说明对主要经济体的经济增长和市场需求的回升是在作出积极的贡献。
我们预计2017年中国的对外贸易略有回升，并不像我们一二月份表现得如此强劲，至少小幅回升。从欧洲来看，遗憾的是目前进口增长还看不到明显回升的迹象，恐怕下一步继续努力。从出口来说，和汇率因素是有关的。尤其2016年欧元区出口的下降，我们可以看到是和它的综合实际有效汇率持续上升是有着一定的因果关系，但这不是问题的根本之所在。
如果能够按照这样一个趋势继续发展下去，我们有望能够看到全球经济复苏会加快，各国的经济会有所回升。但是遗憾的是黑天鹅出现了，下一步欧洲可能会出现新的黑天鹅，如果这两个因素叠加在一起，对全球的影响会怎么样呢？这是我们作为经济学家应该分析和观察的一个问题。
首先从这些黑天鹅可能对全球政治经济格局的影响来看，六大方面，引发连锁反应，增加大国对抗风险，有可能导致恐怖主义抬头，会把全球治理改革的一些成果付之东流，包括气候变化，包括G20，全球宏观经济政策协调的难度会加大，逆全球化的趋势会加剧。
我们来看一下影响。我们只根据直接的数量关系来测算一下，情景一是美国进口下降10%，这不是夸张的数据，情景二是欧盟的进口下降10%，如果黑天鹅成双成对出现，这也不是一个夸张的数字。情景三是美国和欧盟都出现了进口下降10%，从全球来看，情景三的影响，会影响到全球1个百分点的增速，因为它会减少7300多亿美元的全球对这两个地区的出口，这是一个直接的影响。对于中国来说，同样如此，我们会在情景三下，会减少770多亿美元的出口，相当于GDP0.7个百分点。仅仅这样简单的直接的数量关系，就足以说明如果这些黑天鹅真的发生了，意味着全球经济复苏要面临新的挑战。
我们也不妨再用模型测算一下，实际上模型测算可以更加综合，更加全面，把彼此之间的波及关系涵盖在内。根据CGE模型分析的结果，美国进口下降10%情况下，受影响最大的是加拿大、墨西哥、台湾地区以及韩国和中国，我们经济增长速度会下降2个百分点，加拿大和墨西哥比较惨，会下降3.7-3.4。对欧洲也同样如此，德国会下降1个百分点，这主要取决于你的贸易如果对美国市场的依赖性比较高的话，受到的影响和冲击自然会很大。这足以说明黑天鹅可能会给我们带来什么。
面对这样一些挑战应该怎么做？刚才大家都讲到了习近平主席在达沃斯的讲话，他表明了中国在未来主动的推动全球化的一个积极的态度。首先中国作为一个负责任的大国，要发挥积极的作用，共同推动全球化，反对贸易保护主义。这是我们制定的方针，今后也同样会坚持下去。
作为一个具体的实践，如何把东亚地区，区域经济一体化的模式要加快推进，尽快取得成果。并且要体现一个开放包容的，使各国都获益的一个成果。在此基础上，推动亚太自贸区，这是曾经全球出现过区域一体化的几个格局，反映了经济全球化的趋势，问题是在目前的背景下，这个趋势已经受到了挫折，受到了冲击。但是FTAAP今后可能会成为引领全球化，甚至东亚区域经济一体化和亚太区域经济一体化的一个主要的平台。
围绕这些问题，我提三点建议，对加强中欧之间我们应该做什么，我觉得首先是三点。第一个就是一定要共同维护多边的体系，我们已经在全球治理改革和维护WTO的权威性，以及在加强宏观政策协调方面，我们已经经历了千辛万苦，积累出来的一些成果绝对不能放弃，包括G20在内，包括WTO这个平台，包括巴黎气候协定在内，这是我们应该共同面对的。
第二个方面，我们应该深化中欧之间的经济关系，制度性的合作关系至关重要。一个是中欧的FTA谈判应该加快进行，另外我们现在已经到了启动我们中欧双边自贸协定谈判的时机了，因为我们需要通过这种方式来继续推动全球化。
第三个方面，要抓住一些合作的机遇，比如一带一路建设，一带一路基础设施的互联互通，为我们双方的企业，为中国企业和欧盟以及欧洲的一些国家的企业创造了巨大的发展机遇。另外，就像我们已经在一些市场上所取得的三方合作的成功经验，包括我们在英国的核电站的投资案例，已经足以说明三方合作的前景也是非常可观的。我想通过这样三个方面的建议，对我们共同来应对全球经济复苏可能面临的挑战，解决我们当前在推动全球化方面所面临的一些阻力，是至关重要的。
