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方星海：中国金融开放的重要性和必要性

中金国研智库网 www.zjgyzk.cn 来源：上海高级金融学院

4月20日上海交通大学上海高级金融学院建院十周年庆典大会举行，庆典大会以“新时代、新金融”为主题，来自证监会、上海市、上海交通大学的领导，及机构、学术界嘉宾出席庆典活动并发言。

中国证监会副主席方星海出席庆典活动。他首先对高金十年发展所取得的发展表示热烈祝贺，并以“国际经济格局的变化与青年学生应对”为主题发表演讲。

以下为方星海副主席发言实录：

尊敬的屠光绍教授，马德秀书记，张杰校长，王江院长，张春院长。各位嘉宾、老师、同学们，大家上午好。

很高兴参加今天的会议。我首先对学院十年里的巨大发展表示热烈的祝贺！对学院领导和老师的辛勤付出表示崇高的敬意！饮水思源，此时此刻我们要对为学院创设和成长做出决定性贡献的时任上海市委书记俞正声、市长韩正、副市长屠光绍、交通大学党委书记马德秀等领导表示由衷的感谢！

对他们的远见卓识表示由衷的敬佩！我本人有幸参与学院的组建并担任第一届学院理事会理事，这是我在上海市政府工作期间职业生涯中的一个亮点。

在以习近平总书记为核心的党中央领导下，我国资本市场的改革开放已经收到了良好的成效，今年还将取得更大的成绩。这方面我就不多说了。今天我想就国际经济格局的变化和青年学生如何应对，谈一点个人看法。

党中央明确指出，世界正处于百年不遇的变局中。从经济看，我们最关心的是当前总体上合作共赢的世界经济体系是否会崩溃？今后将如何演变？

我们知道，以世界贸易组织（WTO）、世界银行、国际货币基金（IMF）为代表的当今世界经济体系是二战之后在美、英、法等国的主导下建立起来的。主要由于特殊的地理位置和充沛的自然资源禀赋，美国在一战之后实行了一段时间的孤立主义（Isolationism）政策。美国在1922年和1930年分别大幅增加关税，希望竖起一道篱笆，把境外、主要是欧洲的经济纷扰与自己隔离开，求得经济稳定。但二战的爆发使美国认识到，作为利益遍布全球的第一大经济体，想躲到国境线后面独善其身，是办不到的。相反,只有充分介入世界事务，才能维护好自身利益。所以1944年，二战还没完全结束，美国即着手主导建立基于自由贸易的国际经济体系，认为这是维护美国利益的最好方式。随着全球化的发展，这个体系从最初主要围绕货物贸易，扩展到包函服务贸易和投资，体系成员从以发达国家为主，扩大到包括中国在内的绝大多数发展中国家。二战之后的世界经济发展表明，这个体系使包括美国在内的大多数国家受益。

但是，现在有些迹象似乎表明美国要重回二战之前的孤立主义政策。比如，美国采取措施，有意让WTO最重要的贸易争端解决机制无法运作；美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和巴黎气候协定；美国主动挑起与墨西哥、加拿大和欧盟的贸易战，并与我国大搞贸易摩擦。等等。

一国的对外战略固然受国内政治的一时影响，但国家的利益永远是决定性的因素。今天的美国仍然是一个利益遍布全球的大国。美国证监会主席不久前告诉我，美国公民在海外的投资，就达到9万亿美元。因此可以说，世界上任何一个区域经济出问题，美国民众的海外利益都会遭受损失。而且在这个全球化的时代，即便美国国内经济利益的维护，也离不开其他国家经济政策的配合。大家还记得，2008年9月美国爆发严重金融危机后，美国于11月即牵头召开G20首脑峰会，商讨共同应对危机。峰会商定各国要协调宏观经济金融政策，承诺都不增加贸易保护措施。我国很快推出了旨在增加内需的强劲措施。这些措施对提升国际基础原料价格、促进全球经济增长、稳定全球金融市场起到了关键的作用。美国在这次百年一遇的金融危机中只经历了两个季度的短暂经济衰退，不能不说是托了中国和其他国家联合行动之福。很显然，任何一国经济受到冲击，在全球经济这个大池子里应对，比独自应对，效果要好得多。今后谁能保证一个经济大国不再发生经济和金融危机呢？若实行孤立主义，又如何能自救呢？

这几年美国经济增长不错，最近失业率下降到了3.8%这个50年来的最低点，但没有通货膨胀。为什么呢？因为美国经济中的供应瓶颈，被中国等其他国家的出口缓解了。否则美国通胀早就上来、利率早就上去、经济增速早就下来了。美国去年贸易逆差创出历史记录，那是事出有因的。

美国在人才、资金等其他重要方面对外的依存度也很大，所以大家不必担心美国会实行孤立主义。

就中国来说，我们更需要与世界融合发展。我国外贸依存度（货物进出口/GDP）比美国、日本还高，去年达到33.3%，而日本只有29.9%。我国石油一半以上依赖进口，大豆90%依赖进口。我国的海外投资已经超过3万亿美元，我们的利益也已遍布全球。去年我国经济还出现了一个不容易被注意到、但却意义深远的变化，就是经常账户基本平衡，几乎转为逆差，这是自1993年以来未尝有过的。经常账户逆差表示一国自己的储蓄不足以支持投资，需要外资来弥补缺口。尚不知道今后几年我国经常账户会是怎样，但随着人口老龄化加剧和年轻人开始借钱消费，可以肯定的是，长期大量顺差已经不可能。

这意味着我国经济增长将更多地需要外资。当然，外资更多地进入并没有什么不好。谁能说今年股市的好转与外资进入没有关系呢？但外资在我国投资增长中作用的加大，客观上需要我国的经济决策与其他国家更好地沟通，我们的政策需要增加可预见性，我们的金融市场要与境外投资者建立更多的互信。否则外资就可能频繁进出，就会对我国经济造成冲击。国内外形势都表明，中国经济将会更深地融入世界。

中美如此，其他国家也一样。当今世界，谁都无法孤立地发展。展望未来，世界各大国之间的相互依赖和竞争只会加剧，将呈现出既充分合作、又尖锐竞争的局面。有时合作的一面多一些，有时竞争的一面多一些，近期则是竞争的一面多一些。本轮竞争之后形成的新的国际经济体系是否符合我国的发展利益，那要靠我们自己去争取。面对这样的世界，面对实现中华民族伟大复兴的重任，我们青年学生应该怎样准备自己呢？我提三点建议，供大家参考。

首先要明白中国、中华文化和中华民族为何能历五千年之久而弥新？为何我们至今仍是一个14亿人口、960万平方公里国土、世界第二大经济体的大国？我以为，中华民族基于人本主义的勇于应变创新，是最重要的原因。周之代商是巨大的制度创新，秦与西汉的建立也是巨大的制度创新，隋唐和宋明在制度上有许多重要的创新和创新的尝试。面对近代中国大幅落后于世界的严峻局面，中国共产党人勇敢地领导了中国的革命、建设和改革开放，实现了我国历史上最艰难、最深刻的应变和制度创新，使得中国大踏步地跟上了时代，创造了人类历史上发展的奇迹。只有深刻地认识自己的历史，才能做到理论、道路、制度和文化这“四个自信”，才能在与各国的合作和竞争中不为一时的困难所吓到，也不为一时的潮流所迷惑。

其次要明白美欧为何近代能独霸全球这么久？当时它们的核心竞争力在哪里？在当今全球化时代，这些竞争力如何体现？部分美欧国家当前出现的内政和外交纷乱，到底意味着什么？哪些是它们制度中长期的变化，哪些是短期的波动？青年学生要走出去学习、工作，增长见识，广交天下朋友。如此我们才能在国际合作和竞争中做到“知己知彼，百战不殆”。

第三，我们要勇敢地参与国际合作和竞争。本领是学出来的，但主要是练出来的。我希望大家抓住“练”的机会，踊跃地站到国际舞台中来，练出一身本领，为国家争得利益、赢得荣誉。

我就讲这些，不对的地方，请大家批评指正。谢谢！

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